Kontrak pintar Tornado Cash dibebaskan dari sanksi OFAC dalam keputusan terbaru

Pengadilan banding AS memutuskan bahwa Departemen Keuangan melampaui wewenangnya dengan memberikan sanksi terhadap kontrak cerdas Tornado Cash yang tidak dapat diubah, dan menyatakan bahwa kontrak tersebut berada di luar cakupan undang-undang properti federal.

Pada tanggal 26 November, Pengadilan Banding Fifth Circuit membatalkan keputusan sebelumnya oleh Kantor Pengendalian Aset Luar Negeri Departemen Keuangan AS, yang menyatakan bahwa kontrak pintar yang beroperasi secara mandiri tanpa campur tangan manusia tidak dapat diklasifikasikan sebagai “properti.”

Menurut berkuasakontrak pintar yang tidak dapat diubah adalah baris kode yang tidak tunduk pada kepemilikan atau kendali, dan berada di luar lingkup Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional.

Bagi mereka yang belum tahu, IEEPA adalah undang-undang federal yang memberikan wewenang kepada Presiden untuk mengatur transaksi ekonomi internasional dan menjatuhkan sanksi.

Namun, panel mencatat bahwa kontrak pintar Tornado Cash yang tidak dapat diubah tidak dapat “diblokir” berdasarkan IEEPA, karena kontrak tersebut tidak memenuhi syarat sebagai layanan atau properti.

Para juri merujuk pada “upacara pengaturan tepercaya,” pembaruan kontrak yang dilakukan pada Mei 2020, di mana lebih dari 1.000 peserta menyumbangkan data kriptografi untuk menyelesaikan parameter kriptografi kontrak pintar Tornado Cash.

Dengan menghilangkan kemungkinan pembaruan atau kontrol administratif, proses ini memastikan bahwa semua kontrak pintar tidak dapat diubah. Tata kelola kemudian ditransfer ke komunitas Tornado Cash melalui token TORN, token ERC-20 yang diluncurkan pada tahun 2021 untuk memberikan suara pada perubahan protokol.

Hasilnya, kontrak pintar ini beroperasi secara mandiri tanpa campur tangan manusia, sehingga membedakannya dari entitas yang dapat diklasifikasikan sebagai properti atau layanan. IEEPA mengizinkan pengaturan properti atau layanan yang terhubung dengan entitas asing, namun sifat otonom dari kontrak pintar berarti kontrak tersebut tidak sesuai dengan definisi ini.

Keputusan tersebut menolak interpretasi Departemen Keuangan terhadap undang-undang tersebut dan menyimpulkan bahwa “Membuat undang-undang adalah tugas Kongres.”

Paul Grewal, Chief Legal Officer Coinbase, mendukung keputusan tersebut, dengan menyatakan, “Memblokir teknologi sumber terbuka sepenuhnya karena beberapa pengguna menyalahgunakannya bukanlah hal yang diizinkan oleh Kongres.”

Coinbase, yang secara finansial mendukung kasus yang menentang tindakan Departemen Keuangan, telah menjadi pendukung vokal untuk melindungi pengembangan sumber terbuka di sektor kripto.

Menurut pengacara ConsenSys, Bill Hughes, keputusan pengadilan mengamanatkan penghapusan kontrak khusus ini dari daftar sanksi. Namun, dia diklarifikasi bahwa bagian lain dari Tornado Cash atau protokol terkait mungkin masih terkena sanksi.

“Kemenangan yang bagus. Suatu hal yang kemungkinan besar tidak akan dibatalkan oleh Mahkamah Agung,” tambahnya.

Pencampur kripto Tornado Cash, yang disetujui oleh Departemen Keuangan AS pada Agustus 2022, dituduh memungkinkan lebih dari $7 miliar transaksi terlarang.

Menyusul sanksi tersebut, enam pengguna, termasuk dua karyawan Coinbase, menentang keputusan OFAC untuk memasukkan 44 alamat kontrak pintar Tornado Cash ke dalam daftar Warga Negara yang Ditunjuk Khusus (SDN), dengan alasan bahwa Departemen Keuangan salah menerapkan wewenangnya berdasarkan IEEPA.

Pengadilan distrik Texas pada awalnya menguatkan tindakan Departemen Keuangan, memutuskan bahwa Tornado Cash dapat diperlakukan sebagai “entitas” berdasarkan peraturan OFAC. Penggugat mengajukan banding, sehingga menghasilkan keputusan baru-baru ini dari Fifth Circuit.